面對高雄高溫天數冠居全台的現狀，柯志恩率先提出「避暑防護方案」，主動介入極端氣候下的勞安保障。她主張推動早晚移班的彈性工作機制，協助戶外勞工避開正午最危險的高溫時段，並提供營運補貼，引導企業在極端氣候下改善工作排程，落實實質的避暑防護。在工安守護方面，柯志恩強調，強化職安不應只是罰鍰，更要透過管理落實預防，透過引進智慧科技、感測器與自動化監測，將工地管理從被動應災轉向主動防災，並建立產業風險分級與黑名單制度，將企業的工安紀錄與公共工程投標資格掛鉤，確保重視安全管理的企業能在市場競爭中脫穎而出。
除了守護安全，柯志恩更針對高雄薪資成長提出具體的「高薪產業戰略」。她強調，未來高雄的招商政策將不再只看投資規模，而是將「薪資水準」列為獲取市府資源的必要條件。企業若欲取得市府補貼或相關誘因，必須讓勞工實質分享成長成果，讓經濟發展不再只是數字，而是每個家庭都能感受到的收入提升。柯志恩訂出明確目標：期望在2030年，高雄全年總薪資平均數由目前的68.7萬元提升至75萬元，中位數由54.2萬元提升至58萬元，透過技術轉型培訓與完整的人才循環配套，落實真正的分配正義。
柯志恩表示，漂亮的經濟成長率，如果無法保障基層勞工的尊嚴與生計，就失去了政策的初衷。她要以最具執行力的管理機制，讓高雄在現有的發展基礎上更上一層樓，轉型為一個更安全、更具競爭力的城市。透過制度化的工安考核與高薪導向的招商模式，柯志恩要為高雄拚生活的勞工朋友撐起一把遮風擔雨的保護傘，讓高雄成為全國勞動環境進步的指標，讓每一位勞工在追求職涯發展時，都能感受到市府最實質的守護。
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