陸軍中將:1996年在前線壓力都沒現在的十分之一
陸軍中將黃文啟在立法院陪同國防部長顧立雄到立法院備詢時,被記者堵訪時深吸又深嘆了一口氣無奈表示,眼前的台海威脅與急迫感是非常強烈的,他回憶自身軍旅身涯,1996年台海飛彈危機時,自己在小金門擔任第一線精誠連連長,對岸的中共每天張牙舞爪,「當年我面對生死交關的壓力,可能都沒有現在的十分之一」。
蘇紫雲指出,30年前兩岸軍力仍處於戰略平衡,中共雖兵力龐大,但海空戰力相對薄弱,台灣尚能「以質制量」;然而如今中共在空中與海上投射能力已大幅提升,台灣建軍進度卻相對遲滯,風險明顯升高。
美國破例幫台灣墊錢 專家:再延宕恐影響美方對台灣支持
不過,原訂上月31日到期的「海馬士多管火箭系統」首期款支付期限,近期出現轉圜。黃文啟說明,美方原本態度強硬,未曾有延後付款的先例,但在台美協商下,最終由美國安合局(DSCA)動用可控基金,先行墊付簽約準備金,預計5月底完成簽約,台灣仍須在簽約後5天內補足款項。
蘇紫雲解釋,如同民間企業,採購單位提出需求後,賣方就會給出報價單,報價單上會蓋上有效期限。因為賣方也是與上游廠商,包括各種原物料、原組件估價而來,依照業種不同,期限可能是30天、60天或是90天,因此美方若給台灣報價單並簽約後,就要付頭款訂金,美方也才能與生產廠商正式簽約。透過此種複委託模式,扮演中間制衡角色的美國政府並沒有義務要幫台灣墊錢,「現在是用美國戰爭部的錢先墊給洛馬公司,並等台灣把錢墊補回去」。
蘇紫雲也示警,美國現在很為難,若台灣繼續延宕下去,會影響美方對台灣的支持。日前美國聯邦參議院外委會組成跨黨派訪團來台灣時,共和黨參議員匡希恆(John Curtis)就公開表達對台灣國防特別預算的關注。蘇紫雲直言,華府正在觀察台灣是否具備自我防衛決心,「若內耗不止,孤立主義者將有理由質疑:為何要保護一個不願自我防衛的國家?」
盧秀燕表態軍購立場 對潛艦態度保留
另一方面,被視為2028年總統熱門人選的國民黨台中市長盧秀燕,近日也罕見完整表態軍購立場。相較國民黨主席鄭麗文、國民黨立法院黨團堅持的3800億元+N版本,她支持提高至8000億元到1兆元。此舉雖凸顯藍營內部分歧,但也為建軍整備帶來一線曙光。
不過,盧秀燕對潛艦國造持保留態度,認為應優先發展無人機與防空系統。對此,蘇紫雲指出,「不對稱戰力與傳統載台,不是0或1的選擇,兩者關係比較像是產品組合」。他以棒球比喻,不對稱戰力的無人機、岸置反艦飛彈如同「內野守備」,潛艦則是「外野守備」,可在外野位置形成夾擊,也就是「外線作戰」,提升整體作戰縱深。
蘇紫雲解析,現今潛艦建造採分階段進行,8艘潛艦需約10年完成,之後再銜接下一期建造,類似日本「每兩年一艘」的模式,「所以潛艦並非投資太多,而是找到了投資的甜蜜點」。
從戰略角度來看,當前最不能延誤的軍備為「防空系統」。蘇紫雲指出,1.25兆軍購分為三大區塊:第一為反登陸與精準打擊能力,如海馬士與M109A7自走砲;第二為防空系統,即「台灣之盾」,也是目前最關鍵環節,這在俄烏戰爭、美伊戰爭都可看到重要性;第三則是國防自主,以提升防衛韌性並深化技術落地。
蘇紫雲指出,中共近年在台海周邊常態部署6艘左右主力艦艇,搭載60至80組垂直發射系統,具備巡弋飛彈打擊能力。相較30年前飛彈需10至12分鐘抵台,如今僅需約3分鐘,形成全新威脅型態。
「而台灣之盾就像千里眼一樣」。透過多層防空與AI運算整合,可同時應對高、低空目標,提升攔截效率。
專家示警:滲透已進入制度與日常
然而,除了明面上中共昭然若揭的軍事擴張野心,中共對台灣內部的滲透與國安風險,也已經浮出檯面。國民黨在黨主席鄭麗文領導下,逐漸靠攏紅統親中路線,馬上就要與中國國家領導人進行「鄭習會」;民眾黨的中國籍立委李貞秀也插旗立法院,而且差點當上民眾黨不分區立委的徐春鶯更被檢方起訴,指控中共統戰官員授意徐春鶯在黨內培養中配參政、建立接班梯隊,滲透我國民主制度。再加上國軍官兵、民進黨內部組織屢屢被爆出遭共諜滲透,台灣的國安風險幾乎接近臨界點。
東海大學中國大陸暨區域發展研究中心副執行長洪浦釗表示,若朝野持續停留在相互指責,反而更容易被操作分化。對中國來說,台灣所有政黨都是可以接觸、影響甚至操作的對象,差別只在優先順序與手法。有時是拉攏,有時是施壓,也可能刻意製造內部對立,讓情勢變得更複雜。洪浦釗直言,真正問題在於,滲透已逐漸進入制度與日常運作層面。
針對鄭麗文即將訪中,洪浦釗指出,這是政治訊號,而非單純降溫。若中國一方面維持軍事威脅,一方面安排政黨互動,那就不是交流,而是有目的的操作。
對內讓台灣社會誤以為兩岸關係可以透過互動逐步緩和,從而降低對中國軍事威脅的警覺,影響國防政策與軍事採購的規劃;對外,則試圖讓國際社會接受「兩岸問題可自行處理」的敘事。
至於美國及盟友是否會鬆動對台灣的支持?洪浦釗分析,美國及盟友不會因為看到台灣內部分歧,就立刻否定台灣,但會觀察兩點:一是台灣防衛政策是否維持一致;二是台灣社會對中國帶威脅的認知、判斷是否出現動搖。
洪浦釗強調,關鍵在於台灣內部歧見是否被中國利用。一旦國際社會對台灣內部共識產生疑慮,支持力道可能轉趨保留。
洪浦釗最後指出,現在最值得把握的轉機,是把包括假交流、在台協力網絡、入境後行為監管等各式滲透問題,都透過修法與專法加以規範。
洪浦釗示警,當前的關鍵在於將國安從政治口號轉化為制度建設。讓相關行為有明確責任與法律後果,停止中國的滲透模式,才能避免國家體制被中國利用。
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