嘉義縣過去20年來始終是民進黨鐵票倉，地方政治版圖長期由英系大老、前立委陳明文主導。此次被視為「親賴系」的黃榮利投入選戰，表面上呈現英系與賴系對決，但在地方政治結構上，也可解讀為黃家班正式挑戰陳明文體系，為嘉義縣政壇投下震撼彈。
黃榮利在宣布投入初選時，即拋出「過去曾協助賴清德」的說法，外界因此將其視為「親賴系」人選。回顧賴清德爭取2020年民進黨總統初選期間，車隊行經嘉義縣時，綠營黨公職中僅有時任新港鄉長林茂盛與太保市長黃榮利出面迎接；黃榮利當時也曾公開批評蔡英文政府的改革方向，形容為「不癢的一直抓，真的癢的都不抓」，立場鮮明。
不過，黃榮利背後的「黃家班」政治勢力，過去即以「多邊押寶」聞名，家族成員包括前省諮議員黃文峯、前朴子市長黃麗貞、縣議員黃嫈珺、太保市農會總幹事黃靜玉及太保市長鄭淑芬。黃文峯、黃麗貞與黃嫈珺歷次選戰均曾被認定有違紀情事，2024年總統大選期間，更公開力挺國民黨總統候選人侯友宜，遭民進黨開除黨籍或停權，目前黃家班中僅剩黃榮利仍保有民進黨籍。
相較之下，陳明文體系在嘉義縣的布局更為完整。陳明文於2001年後獲前總統陳水扁招攬加入民進黨，並成功當選嘉義縣長，翻轉長期由藍營主導的縣政版圖；其後將縣長職務交棒予張花冠，再由子弟兵翁章梁接手至今。陳明文卸任縣長後，連任立委至2024年，再度完成世代交棒，讓兒子陳冠廷接任立委。據了解，該體系規劃縣長人選將先由海區立委蔡易餘出馬，並於2034年再由陳冠廷接棒，展現長線布局的政治盤算。
黃榮利日前在造勢晚會時就問在場鄉親，「為什麼我們嘉義縣的縣長，都要照『明文規定』？」，稱自己要打破舊規矩，拒絕派系私相授受指定縣長人選。
在提名政見會上，立委蔡易餘提出「農工科技大縣再升級」的施政藍圖，強調將在既有基礎上「接力轉型、再嘉速度」，帶領嘉義邁向下一個黃金10年。
蔡易餘指出，未來施政將以「農業為根本、工業為力頭、科技為引擎、觀光為Plus加分」四大方向，推動18鄉鎮全面升級。農業方面，持續導入精緻溫網室、智慧科技與AI，發展高經濟作物、加工加值與品牌化，新港農業生技園區，以及溪口、六腳、義竹等地，推動智慧農業；阿里山高山茶與咖啡，則將持續拓展國際市場。
在工業政策上，蔡易餘表示，將加速推動大埔美擴增大林糖廠用地，以及中埔公館、水上南靖等六大產業園區，並以民雄航太基地發展無人機與國防產業；馬稠後產業園區則將銜接嘉義科學園區，推動第三期開發，並搭配交通網絡串聯與工業區周邊社會住宅，回應青年與勞工居住需求。
科技布局方面，蔡易餘指出，嘉義科學園區及台積電設廠是關鍵，將持續解決用水與用電問題，包括推動再生水廠、填海造陸、海水淡化設施，以及各產業園區設置獨立變電所；交通部分，將規劃高鐵橋下台37線串聯新營，連結嘉科與南科；在科技人才培育上，正協助中正大學籌設矽光子學院，培養在地科技人才。
觀光方面，蔡易餘表示，將以「Plus加分」概念整合山海資源，發展布袋、東石漁港特色觀光，並推廣大阿里山區林業文化、竹崎林鐵區間車、中埔溫泉及梅山纜車等多元路線，帶動民宿與旅宿產業，吸引高消費力旅客在嘉義縣停留。
至於黃榮利則主打民生福利政見，提出當選後將補助65歲以上長者健保費全額負擔，學童午餐與學雜費由縣府補助，並承諾3年內償還44億元縣府債務，第4年起普發現金。
黃榮利也強調，未來將尊重公務人員專業，避免「外行人指揮內行人」，並承諾縣府人事與工程公開透明；他表示自己沒有派系包袱，將打造親民、充滿活力的縣府團隊。
兩人其實早在2024年立委初選時就曾正面交鋒，當時在黨內提名策略小組召集人潘孟安出面協調下，黃榮利選擇退選，避免初選內耗。此次轉戰嘉義縣長初選，蔡易餘早在年初即獲議長張明達與縣長翁章梁公開力挺，黨內支持態勢明顯。
相較之下，黃榮利雖表態參選到底，但仍面臨「多邊押寶」、「家族壟斷地方資源」等質疑，加上過去立場屢被外界形容搖擺，難以完全整合綠營基層。賴清德總統近日也特別澄清，並未為黃榮利背書參選嘉義縣長。在派系與中央態度未明顯傾斜的情況下，這場初選結果恐仍由蔡易餘占據上風，勝負懸念有限。
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