賴清德在今年第5次全社會防衛韌性委員會中表示，這本手冊是政府給全體人民的安全須知及應變資訊，未來將規劃讓家家戶戶都能得到這份安全指引。國防部編撰完成「臺灣全民安全指引普發計畫」，並於10月23日奉行政院核定。
國防部指出，根據內政部統計114年10月家戶數約983萬餘戶，每戶將獲得一本手冊。此外，為配合各類公益活動、災防演習、民防團隊訓練、全民國防教育課程及外籍人士(英語版)等需求，總計印製1,100萬本(含10萬5,000本英語版)。
國防部稱，考量普發任務非年度預算計畫且相關經費用罄，依行政院指導，由國防部依預算法第70條，申請第二預備金支應；紙本印製作業由全動署委軍備局生產製造中心，採最低標決標方式辦理公開招標，決標金額為4,279萬元。
至於普發時程，國防部說，自明天(19日)起，展開家戶普發作業，全國22個縣市區分4批次，優先外離島及偏遠地區。由交通部中華郵政協力運送至各鄉、鎮、市、區公所，後續透過內政部民政系統主動發放至全國家戶，預於115年1月5日前完成，確保民眾及早取得。
林飛帆稱，新版手冊是參照國際經驗、特別是北歐國家經驗後編撰而成，主要有3個特色，一、切合國際經驗： 內容涵蓋平時的物資準備、不同情境下的災害應對，包括天災與極端戰時狀況；居家儲備建議，提倡每家戶應儲備足夠的食物、水及民生必需品，並將日常使用的基本物資放在緊急避難包中。
林飛帆說，第二、融合不同情境：如何應對天災、地震、土石流，以及前陣子的堰塞湖溢流等情況，手冊中都有紀錄，同時面對如戰爭的極端情況，該怎麼應處，手冊中也有相關的安全指引。第三、手冊中首次清楚地向全民社會宣告：面對戰爭威脅，台灣絕不會投降。任何關於政府投降或國家戰敗的訊息，都是假訊息。
