「惡龍」張錫銘拚外役監遭7票全數否決　行政訴訟再吞敗

判決指出，張錫銘涉及殺人、擄人勒贖、連續強盜擄人勒贖、持有衝鋒槍、殺人未遂、妨害公務及偽造文書等罪，犯罪類型及情節重大，2005年遭逮捕後，經法院判處3個無期徒刑及55年6月有期徒刑，合併應執行無期徒刑。

張錫銘目前於台南監獄服刑，曾申請參加2023年第2次外役監受刑人遴選作業，但未獲選，因而循序提出申訴及行政訴訟。矯正署依據法院判決重新辦理遴選，雖然張錫銘符合遴選資格，最終仍未能獲選為外役監受刑人。

張錫銘不滿自己被列管為「高風險收容人」，在遴選審查的戒護風險項目遭扣除全部30分，審查基準表備考欄也記載他曾列為「十大槍擊要犯」，認為相關措施影響自身權益。他在申訴遭駁回後，再度提起行政訴訟，要求司法審查遴選結果及相關評分。

高雄高等行政法院：張錫銘遭列管為高風險收容人有相關依據

法官審理認為，張錫銘所犯案件屬於社會重大暴力刑事矚目案件，具有較高戒護風險，因此被列管為高風險收容人。相關列管紀錄顯示，張錫銘自2016年至2023年間均維持列管，監獄每月召開會議檢視列管情形，期間並無解除列管紀錄。

至於外役監遴選評分，台南監獄在審查基準表中，針對「戒護風險」項下的「幫派、聚合分子或高風險收容人」項目勾選「有」，並依評分基準扣除30分。法院認為，監獄已具體記載審查項目及結果，不能僅因該項目遭全額扣分，就認定管理措施違反比例原則；法院也無從逕自認定各審查項目的扣分分數應如何配置，進而取代主管機關的專業判斷。

法院另指出，本案遴選小組組成、開會及審議程序均未違反法定規定，出席的7名委員經審議後，最終同意票數為0票、不同意票數為7票，因此張錫銘未獲選為外役監受刑人，並無程序違法情形。

高雄高等行政法院認定，張錫銘遭列管為高風險收容人及遴選評分均有相關依據，遴選程序亦屬合法，判定其訴訟無理由，裁定駁回其訴，全案仍可上訴。