交通部公路局統計，截至今年11月，公路客運缺工多達671名駕駛、市區客運缺1344名駕駛，合計就缺少2015名駕駛。因駕駛人力短缺，導致國道客運尖峰運能不足，交通部則擬修法開放雙層巴士行駛國道與快速公路，將調整目前行駛國道有強風下禁行、車限4公尺以下與車頂須採封閉式等限制。
對此，交通部長陳世凱表示，行駛高快速公路雙層巴士的駕駛也要有不一樣的訓練，並希望於明年1月底前可完成法制化作業。陳世凱也指出，客運可載人數變多，便能紓解目前通勤國道客運路線排隊的情況，每輛車可搭載旅客變多後，業者也能減少班次，就不需要這麼多駕駛了！
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