這份年度報告評估中國、俄羅斯及北韓等鄰國構成的威脅,並呼籲長期受到戰後軍事活動限制的日本,進一步運用科技、資助新創企業,以及在武器製造中採用更多商用零組件。
根據日本防衛省的簡報文件,白皮書強調「國防投資也能為整體經濟與民眾生活帶來利益」。這項論述與首相高市早苗透過策略性政府支出推動經濟成長的整體政策方向一致。
這項訊息也反映在白皮書的動漫風格封面上。畫面並未出現過去許多版本常見的軍隊、武器或軍事徽章,而是描繪一個面帶笑容的家庭,置身於明亮現代的都市景觀中。
一名防衛省官員表示,這項設計旨在傳達一種「未來感」。
日本政府將國防與未來繁榮相互連結之際,高市政府正準備提出新版國家安全保障戰略。軍事專家預料,新戰略將要求進一步增加國防支出,主要目的是嚇阻中國對台灣發動衝突,避免日本被捲入一場長期戰爭。
白皮書指出:「中國的軍事活動及其他行動,是日本與國際社會高度關切的問題,也是日本面臨的最大戰略挑戰。」
高市早苗去年11月曾表示,若中國攻擊台灣並同時威脅日本存亡,日本可能部署自衛隊。北京隨即強烈反彈,要求她收回這項被中方稱為「惡劣」的言論。
為支應二次世界大戰以來日本最大規模的軍事擴張,東京已透過加稅、支出改革及一次性收入等方式籌措資金,並將國防相關支出推升至國內生產毛額的2%。
不過,高市至今尚未清楚說明,在日本公共財政早已承受沉重壓力的情況下,政府要如何為下一階段的軍備擴張籌措經費,而不進一步加重財政負擔。
高市政府已取得截至2027年3月年度、規模創紀錄的122.3兆日圓預算,之後又追加3.1兆日圓補充預算,以減輕能源價格上漲對家庭與企業造成的衝擊,凸顯公共財政同時面臨多項支出需求。
目前新增的國防支出,有相當大一部分用於採購射程超過1000公里的飛彈。外界預料,未來若進一步擴大軍費,將有不少資金投入無人機及其他無人武器系統,類似烏克蘭在對俄戰爭中大量使用的裝備。
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