NBC報導,加拿大總理卡尼(Mark Carney)上週五赴北京,進行他自稱為「歷史性」的訪問,宣布加拿大正與中國打造「新戰略夥伴關係」,並在關稅等議題上與美國出現明顯分歧。
卡尼是自2017年以來,首位訪問中國的加拿大總理,並在人民大會堂與中國國家主席習近平(Xi Jinping)會面。
對加拿大而言,與美國的變化尤其劇烈,前加拿大駐中國大使聖賈克(Guy Saint-Jacques)對NBC表示,美國過去是朋友與盟友,如今「我們卻被當成敵人」。
加拿大與中國關係近年也曾陷入冰點,2018年加拿大應美方要求逮捕華為高層孟晚舟後,中方隨即以涉嫌間諜罪名拘押兩名加拿大人科夫里格(Michael Kovrig)與史帕佛(Michael Spavor),兩人被關押近3年,直到2021年、孟晚舟與美國司法部達成協議後數小時才獲釋。
多倫多大學教授翁(Lynette Ong)形容,加中關係當時「進入深度冷凍」。
然而卡尼政府如今表示要「重新校準」雙邊關係:加拿大同意把對中國電動車的100%關稅下調,換取中國降低對加拿大農產品的關稅;同時,加拿大人也將可免簽入境中國。
總理卡尼曾在去年競選時稱中國是加拿大「最大安全威脅」,但他這次強調,全球安全情勢正在改變;在「更危險、更分裂」的世界,加拿大面臨多種威脅。儘管加美關係仍更深、更廣,卡尼也坦言,現在與中國的往來「更可預測」。
川普今年1月回鍋白宮後不久,就對多數加拿大商品加徵25%關稅,甚至拋出讓加拿大成為「美國第51州」的說法;美加貿易談判也在去年10月中斷。加拿大政府目前目標是:未來10年把「非美國」貿易額至少拉高50%,降低對美依賴。
民意也出現翻轉,皮尤研究中心(Pew Research Center)民調顯示,加拿大民眾對中國好感度上升、對美國好感度下滑:去年對中國持正面觀感者為34%,較2024年的21%上升;對美國持正面觀感者同為34%,卻較先前的54%大跌。
加拿大官方數據顯示,加拿大製造品出口約75%仍流向美國,中國約4%居次。
翁(Lynette Ong)指出,與中國更深化貿易往來,首先應被視為「遠離美國、分散風險」。此外,中國海關數據顯示,加拿大商品對中出口去年下滑逾10%,也讓加拿大更想把中國市場「拉回來」。
加拿大雖與台灣沒有正式邦交,但在面對中方壓力下支持台灣。
總理卡尼也表示,他向習近平提出包括黎智英(Jimmy Lai)定罪等人權議題,但同時說:「我們接受世界原本的樣子,而不是我們希望它成為的樣子。」