【記者許麗珍/台北報導】國發會今(28日)發布最新2026年至2075年人口推估結果。國發會表示本次推估適度下修長期總生育率假設,包括高、中及低情境由前次假設2070年達1.3人、1.0人及0.8人,微調為2075年達1.1人、0.8人及0.6人,各下降約0.2個百分點。國發會表示2026年總人口2319萬人,若以「中推估」來看,2075年總人口減至1215萬人,減幅高達48%,且老年人口佔比自2026年的20.9%,2075年將達53%,老年人口佔比首次超越幼年、青壯年人口。
國發會今召開人口推估記者會。國發會每2年依據最新戶籍人口資料,更新出生、死亡及遷徙等人口變動要素的假設情境,客觀描繪我國未來長期人口發展趨勢,提供政府與各界作為前瞻規劃及加速社會轉型的參據。
為使推估結果更貼近實際發展,國發會表示人口推估都是往後推估50年,上一次推估是2024年至2070年,這一次推估則自2026年至2075年。本次除依據最新人口統計資料重新檢視長期生育率假設外,更首度納入產檢件數及結婚對數等指標,以強化短期出生數推估,提升人口推估的即時性與參考價值。
就台灣而言,因勞動力在減少,人口在變少,因此職務設計應加速轉型。也因為基期人數減少及長期假設調整的連帶影響,本次推估結果顯示少子女與高齡化現象較前次更趨明顯,總人口將持續下降,且年齡結構趨向高齡,行政院為此已成立跨部會「人口對策新戰略執行小組」。
國發會人力發展處長謝佳宜表示,台灣人口的下降數相較上一次2024年人口推估,滅少幅度大增,觀察發現,總人口規模及年齡結構:在少子女與高齡化趨勢下,總人口將持續下降,且年齡結構趨向高齡。
國發會推估10年後即2035年,台灣總人口降至2,197萬人,其中幼年、青壯年、老年人口分別占6.9%、64.4%、28.7%。另推估50年後即2075年,台灣總人口降至1,215萬人,幼年、青壯年、老年人口分別占4.8%、42.3%、52.9%),老年人口佔比首次超越幼年、青壯年人口。
人口老化程度方面,國發會表示受到國人壽命延長與少子女化長期影響,65歲以上老年人口占總人口比率及年齡中位數均持續上升。推估10年後即2035年,老年人口占28.7%,年齡中位數52.1歲。但50年後即2075年,老年人口占52.9%,年齡中位數67.1歲。
謝佳宜表示,台灣有偶率逐年下降,導致婚生子女數也下降。人口扶養負擔方面,國發會指出,潛在支持比(青壯年與老年人口之比)持續減少,扶養比(每100位青壯年人口需扶養之幼年及老年人口數)持續增加。推估10年後即2035年,潛在支持比2.2,扶養比55.2。而50年後即2075年,潛在支持比0.8,扶養比則高達136.6。
國發會另觀察到亞洲國家人口呈減少趨勢,歐美國家的生育率雖較亞洲國家高,但自2010年起歐美國家除了德國之外,也開始下降。
國發會表示,面對未來高齡化與人口縮減趨勢加劇的挑戰,行政團隊已成立「人口對策新戰略執行小組」,並於今年5月推出「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」,涵蓋安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場以及居住減壓等計18項措施。未來亦將陸續規劃提出「銀髮世代篇」、「全齡育才篇」及「全球攬才篇」,結合各部會力量,共同推動各項創新政策,以系統性減緩並適應人口結構變遷之衝擊。
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