根據聯合信用卡處理中心及市場數據推估,台灣外送產業年度消費金額已達1351.28億元,年訂單量約4.27億筆。外送服務已從偶爾使用的便利選項,逐漸成為上班族、家庭及行動不便者的日常消費工具。
變化一:外送費、服務費可能調高
DEAT理事長劉于遜表示,協會支持建立合理的外送員保障制度,但專法實施後,平台在人力、系統及法規遵循上的成本都可能增加。若新增成本無法透過營運效率吸收,未來可能反映在外送費、平台服務費,甚至餐點售價上。
東吳大學助理教授、DEAT法規與政策議題小組代表林紘宇指出,平台在新制上路後,固定營運成本勢必增加,加上多筆訂單共同配送若須分別重複計價,也可能推升單筆配送成本。
變化二:優惠券、平台補貼可能縮水
林紘宇表示,當平台面臨較高的配送及法規成本,除了調整費用,也可能減少優惠券、免運活動或平台補貼。對經常使用外送服務的消費者來說,未來最直接的感受,可能不是餐點本身漲價,而是折扣變少、免運門檻提高,實際結帳金額增加。
若點餐成本持續上升,消費者可能降低使用頻率,連帶使外送市場訂單量縮減,進一步影響餐廳營收及外送員接單機會。
變化三:尖峰時段恐等更久
消費者另一個可能有感的變化,則是送餐時間拉長。現行外送平台常透過「疊單」方式,讓外送員一次配送多筆路線相近的訂單,共同分攤時間與交通成本。
林紘宇指出,若順路配送的每筆訂單都必須重複計算完整報酬,可能降低平台安排疊單的彈性,尤其在午餐、晚餐等尖峰時段,運力配置可能受到影響,消費者面臨等待時間增加,部分較遠餐廳的配送範圍也可能縮小。
商業發展研究院商業發展與策略研究所所長朱浩以美國西雅圖2024年實施的外送新制為例表示,當地外送員每筆訂單基本報酬由5.37美元提高至12.52美元,增幅約133%,但訂餐成本也同步上升,進而造成消費需求及訂單量下滑,商家經營壓力提高,外送員可取得的接單機會也可能減少。
朱浩說明,外送服務能維持相對可負擔的價格,關鍵在於多筆訂單共同分攤外送員的人力、時間及交通成本。若每一筆順路配送都須以完整行程計價,就如同3名乘客共乘一輛計程車,卻各自支付完整車資,整體交易成本自然增加。
針對新制可能帶來的市場影響,協會提出3項建議,包括專法上路後每6個月召開一次跨部會檢討會議、定期委託第三方研究單位提出產業影響報告,以及提供業者6個月法規輔導期。
由於多項子法及配套措施直到6月底才完成公告,距離7月21日正式施行不到一個月,平台仍須調整計價、派單、合約及資訊系統。若準備時間不足,過渡期間不排除出現費用、訂單或服務不穩定等情況。
外送專法上路後,後續觀察重點包括外送費、服務費、訂單量、送餐時間、外送員收入及商家營運變化。制度能否在保障外送員權益的同時,避免消費者負擔增加、商家訂單下滑,也將是新制實施後的重要考驗。
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