在美國再工業化政策持續推進、台美關稅協議逐步成形的背景下,全球供應鏈正迎來新一輪結構性重組。為回應此一趨勢,財團法人人工智慧法律國際研究基金會昨舉辦「台美共製思維與保護策略國際論壇」,邀集台美智庫、產業、學界及法律與會計等專業領域代表,針對供應鏈重構下的機會與風險進行跨領域對話。
這次論壇匯聚多位台美重要專家,包括法務部長鄭銘謙、數位發展部次長侯宜秀、磐石保險經紀人公司董事長 陳照,以及來自國際智庫與專業機構代表,如哈德遜研究所資深研究員Riley Walters、史丹佛大學胡佛研究所研究員Kharis Templeman、德州與亞利桑那州駐台代表聶治平與徐竹先,並包含法律與會計領域專家White Summers Caffee & James LLP合夥人吳昊晟與資誠會計事務所執行董事蘇宥人等,共同展開跨界對話。
朱宸佐指出,台灣正從過去以OEM/ODM 為主的製造基地(Made in Taiwan),逐步轉型為與國際供應鏈共同製造、共同創新、共同承擔風險的戰略合作夥伴(Made with Taiwan)。基金會表示在美國再工業化與台美關稅變動的背景下,台灣企業正面臨一個根本性轉變:從過去以出口為導向的製造模式,轉向與美國在地產業鏈共同製造、共同投資與共同承擔風險的「共製模式」。
亞利桑那州駐台貿易投資辦事處處長徐竹先指出,台積電亞利桑那廠已於2025年轉虧為盈,創造161億美元收益,並取得35%投資抵減,預期將進一步帶動供應鏈加速赴美布局,形成產業集聚效應。
德州駐台辦事處處長聶治平則指出,AI基礎設施需求正帶動新一波供應鏈重組,零組件與系統製造商加速進駐德州,支援大型資料中心與AI硬體發展。美國建設公司QBS 則從實務面補充,企業在美國落地涉及選址、建設與在地協作等高度複雜流程,能否快速建立在地合作與執行能力,將成為共製能否成功的關鍵。
華府哈德遜研究所資深研究員許毓仁表示,在美國再工業化與地緣政治風險升高的背景下,國家安全已成為供應鏈重組的核心考量,台美之間的國防供應鏈得緊密合作,必將成為未來趨勢。
在「保護」議題中,與會專家認為,企業面對的關鍵問題,已不只是「是否赴美投資」,而是如何在全球布局中維持技術與營運控制權。未來台灣企業須進一步建立以台灣為核心的技術防火牆,在擴張過程中確保關鍵能力不外流。
財團法人人工智慧法律國際研究基金會執行長張麗卿指出,隨著AI與數據驅動產業發展,數據治理與主權AI將成為企業核心競爭力的一部分,企業需重新思考資料的控制權與使用邊界。
White Summers Caffee & James LLP合夥人 吳昊晟則分析,美國投資必須熟悉相關法規,例如CFIUS和《出口管理條例》等。近期CFIUS審查日漸趨嚴,須審慎因應,一旦企業使用受管制技術,其全球銷售與供應鏈配置即可能受到限制,特別是在半導體與AI領域。因此在企業赴美落地時,須與適合的法律夥伴合作以降低風險並提高效率。
資誠會計事務所執行董事蘇宥人則指出,面對全球供應鏈重組,台商赴美布局應聚焦稅務法規、併購選址、海關貿易及人才組織四大核心。關鍵在於以前期規劃整合投資架構、供應鏈配置與在地治理,善用各州激勵政策與租稅安排,從代工思維走向在地化經營,以降低風險、提升效益,並奠定長期成長基礎。
勤業眾信聯合會計師事務所資深執行副總陳威棋表示,AI需求持續成長下,赴美台商應以風險導向強化核心競爭力保護,聚焦先進製程、關鍵技術與設計能力控管,導入零信任思維與跨境資料治理,建構關鍵技術護城河,並結合持續監控機制,將機密保護提升為供應鏈戰略議題,以防範技術外流,鞏固在全球AI價值鏈中的主導地位。
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